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　　国家防总、国家防减救灾委针对甘肃灾害分别启动防汛、救灾四级应急响应，应急管理部启动地质灾害三级应急响应。国家防总决定于8月9日15时针对江苏、安徽、湖北、重庆启动防汛四级应急响应。近期极端天气多发，国家防总办公室、应急管理部点对点滚动调度强降雨落区，督促加强值班备勤、力量前置和应急准备，强化预报预警预测，突出郊区、山区、农村和重点区域部位风险隐患排查，对险情灾情第一时间响应处置，切实保障人民群众生命财产安全。

　　衡阳中院判决认定，自2005年创办时起至2019年11月爆雷，李新辉伙同其妻全君等人以夕阳红公寓的名义，通过召开推介会，在菜场、超市、广场等公共场所散发传单宣传等方式，以老年人群体为主要目标，用到夕阳红公寓养老、投资等为幌，并诱以高利或高额回报，吸引公众签订“入住合同”，收取“入住保证金”，从而变相吸收公众存款，非法集资人民币28亿余元。经司法鉴定，至鉴定时止，李新辉、全君等人非法集资已造成夕阳红公寓无法退回的本金计人民币8.75亿余元。

　　蒸湘区人民检察院公诉称，雁峰区民政局是夕阳红公寓的行业主管部门，卢雅琴、李湘蓉、王润生明知夕阳红公寓存在非法集资行为，不依法正确履行行业主管及自身职责，在雁峰区政府及区处非办等部门多次要求雁峰区民政局对夕阳红公寓涉嫌非法集资行为进行调查、处置的情况下，仍违反法律法规及相关制度规定，徇私舞弊，对夕阳红公寓的非法集资行为不予定性、处置、上报，致使李新辉等人持续以夕阳红公寓名义进行非法集资。经鉴定，2015年11月至2019年11月，夕阳红公寓非法集资15.38亿余元，造成经济损失1.85亿余元。

　　卢雅琴辩称，关于夕阳红的相关表格和年检给金融办回复等上报材料，都没有走签批程序。排查非法集资的表格报送时间，正是她在党校全脱产学习期间，根本未经她审查签字同意。三次给金融办的回复，都是主管养老工作的李湘蓉在负责。任职期间，就夕阳红问题，她多次安排李湘蓉和王润生带队调查并如实反映，但在她不知情的情况下，二人按照自己的想法，自行拿印有民政局抬头纸的文件打印给金融办。至于年检的初审、终审意见，她也没有签批过。

　　辩方则继续指出，认定三人滥用职权，首先是其存在相应“职权”。《衡阳市人民政府职能转变和机构改革方案》（衡发〔2015〕4号），非法集资的牵头查处责任明确归属市金融办及公安机关鉴黄师下载，民政局仅负配合职责。三人任职期间适用的是2013年的《养老机构管理办法》，该法没有规定民政部门对养老机构非法集资的防范、监测和预警防范责任，没有授权查处养老机构在社会上实施其他涉嫌犯罪的行为。2020年11月1日新修改的《养老机构管理办法》的第四十条才规定，“民政部门应当加强对养老机构非法集资的防范、监测和预警工作，发现养老机构涉嫌非法集资的，按照有关规定及时移交相关部门。”

　　在自我辩解中，卢雅琴当庭陈述，“李新辉借养老和公寓的名义，挂羊头、卖狗肉，偷梁换柱进行经济诈骗，吸收的资金并没有在夕阳红的账户上，而是投到李新辉其他的企业和项目上。公寓外的经济问题不是区级民政的责任范围。从‘三定方案’（政府机构定机构、定职能、定编制）来看鉴黄师下载，应该是金融和公安部门调度并查处的案子，并非一定要只有对公寓有监管职责的民政部门去处理，行政处理和刑事查处可以同时进行。另外，金融办也是走形式的督办，并没有向区民政移交群众反映的具体情况与联系方式，而区民政只能到公寓内了解情况，无法向整个社会面去了解情况。刑法第176条和192条并没有规定行政程序前置。”

　　2017年5月25日鉴黄师下载，夕阳红公寓在雁峰区民政局进行3年一度的民办非企业登记，卢雅琴注意到该公寓的正式名称为“衡阳市雁峰区岳屏敬老院”。27日，雁峰区民政局民间组织管理局向夕阳红公寓下达“关于停止使用‘岳屏敬老院’名称的通知”。通知引用2007年雁峰区民政局《关于立即停止‘岳屏敬老院（夕阳红）老年公寓’向社会融资行为的通知》的文件作为依据。在法庭上，卢雅琴称，“李新辉得知我要撤销岳屏敬老院名称后，去找了分管民政的副区长，该副区长把我叫到他办公室，我当着李新辉的面，表明了我要撤销的态度。为此，李新辉对我拍桌子、砸杯子，对我发脾气，对我人身攻击。其他办公室都有听到他对我的辱骂。”