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　　大力发展第三产业。加快山区市场体系建设，鼓励山区多形式、多层次、多渠道投资建设各具特色的商品市场。认线个省级边界经济贸易开发试验区的方案，统筹使用原定３００万元的边贸市场贷款贴息资金，支持试验区市场建设。大力发展山区旅游业，对山区旅游资源进行统筹规划，形成一些特色线路和名牌旅游产品。优先上报国家申请安排国债资金，支持山区旅游基础设施建设。将山区国家级、省级风景名胜区的区外道路建设，列入省交通发展计划。省财政安排的山区重点旅游项目贷款贴息增加到５００万元。鼓励沿海地区多种经济成份、多种形式在国家政策允许下，参与山区旅游业开发。鼓励中外合资开发山区的旅游资源。

　　优先安排山区基础设施建设项目，提高山区基础设施项目在全省项目规划中的比重。加大对山区项目前期工作的指导和投资力度。省级前期工作经费优先对符合条件的山区基础设施项目予以支持。对于符合相关条件的山区重点基础设施项目，优先列入全省大中型建设项目计划，优先申请中央补助及安排地方财政预算内资金，优先推荐使用世行、亚行等国际金融组织、外国政策优惠贷款及国内政策性信贷资金。省统筹的各类专项资金如客货运附加费、水利建设基金、防洪保安基金等重点支持山区高速公路和水利建设。

　　公路建设要以高速公路、省级干线公路网和国防入闽通道建设为重点，全面提高山区交通运输能力。对于连接山区与沿海和周边地区的通道以及列入省级公路网规划的公路建设优先支持，对于跨地区的重要经济交通干线，要在全省规划中统筹考虑。对山区的铁路、高速公路和交通战备公路建设，按权限减免耕地占用税，其他税费也按权限给予适当减免。实施公路收费经营权有偿转让，积极争取从资本市场直接融资，加快筹集山区公路建设资金。加强山区农村公路网建设，做好农村路网规划，依据规划，提高农村公路建设等级，省级在安排补助资金时给予适当倾斜。逐步解决山区行政村通公路问题，省里每公里补助２．５万元，以省交通厅为主解决。

　　加大生态公益林保护和建设力度，实施生物多样性工程、江河流域生态林工程。采取“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的措施，对２５度以上陡坡耕地有计划、分步骤地退耕还林，所需种苗费用由各级财政予以适当补助。大力扶持改善生态环境的生态公益林保护和建设，省里安排的生态公益林补偿资金优先用于山区自然保护区（小区、点）、森林公园、生态性国有林场和江河流域生态林的保护和建设；增加安排竹业开发资金，加强沿江沿溪竹业防护林建设。安排专项资金，重点扶持对山区经济带动作用大的速生丰产用材林和短周期工业原料林工程、林业工业工程、竹业和名特优经济林工程以及森林旅游和花卉工程等四大工程。加快荒山荒坡治理，按照谁种树、谁管理、谁受益原则，实行责权利挂钩，鼓励农民多植树，扩大植被面积。加强森林资源的保护管理，省财政安排专项资金，用于森林管护事业费，严格林地征占用管理，实施林地用途管制。