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　　2016年3月，“87后”吴鑫涌通过事业单位招聘考试成为横溪镇政府一名统计员，与“90后”应涛成为同事。两个同样喜欢足球的年轻人，经常在一起讨论球赛、购买足彩。慢慢地，这种兴趣爱好变了味儿，两人不再满足于购买普通足彩，而是逐渐迷上“北京赛车”“重庆时时彩”等“高频彩票”，做起了发财梦。所谓的“高频彩票”几分钟开奖一次，输赢大。输多赢少的二人，靠工资奖金很快入不敷出，只能以等名义向亲戚朋友借钱，甚至跟银行贷款。然而，越赌越输，到2018年10月，二人已各自欠下数百万元赌债，没人再愿意借钱给他们。

　　于是，在未向科室负责人和分管领导汇报的情况下，吴鑫涌擅自要求各村将医保资金存入其个人银行账户，上千万元医保资金由此失管。2018年11月13日，第一笔医保资金到账，被吴鑫涌挪出用于赌博。应涛得知后，不断请求吴鑫涌“借钱”给他。2018年11月16日，吴鑫涌挪出4万元，归还之前对应涛的欠款；3天后，又挪出1万元给应涛使用。医保资金源源不断地存入，又源源不断地被他们挪出用于赌博、归还赌债。其间，吴鑫涌赢了一些钱，应涛依然输多赢少，亏空扩大。